近日，寧夏節(jié)能辦發(fā)布《2021年度能源消費總量和強度雙控目標任務(wù)及重點工作安排》通知，計劃2021年全區(qū)單位GDP能耗同比下降3.3%，能耗增量控制在260萬標準煤以內(nèi)。淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能，將繼續(xù)嚴控電解鋁等違規(guī)新增產(chǎn)能，加強推進重點領(lǐng)域節(jié)能，重點對電解鋁等高耗能行業(yè)重點用能企業(yè)實施節(jié)能低碳技術(shù)改造。基于能耗雙控背景下，寧夏鋁工業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向如何？現(xiàn)做如下分析：
一、寧夏鋁工業(yè)現(xiàn)狀
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寧夏電解鋁企業(yè)分布
截至2020年，寧夏地區(qū)共有3家電解鋁企業(yè)，電解鋁產(chǎn)能119萬噸，它們分別是錦江集團旗下寧夏寧創(chuàng)、國家電投集團旗下寧夏能源以及寧東分公司。其裝備水平主要為350～400kA電解槽，個別企業(yè)的200kA電解槽仍在生產(chǎn)。
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電力價格
寧夏地區(qū)電解鋁行業(yè)優(yōu)勢在于煤電鋁一體化模式，寧夏是全國富煤省(區(qū))之一，全自治區(qū)煤炭遠景儲量2041億噸，探明儲量319億噸。其中寧東煤田探明地質(zhì)儲量273.14億噸，是國內(nèi)少有的整裝煤田。豐富的煤炭資源為當?shù)仉娊怃X企業(yè)配套自備電提供了保障。
寧夏寧創(chuàng)新材料科技有限公司20萬噸電解鋁產(chǎn)能滿產(chǎn)狀態(tài)時，網(wǎng)電電價0.379元/千瓦時；國家電投集團寧夏能源鋁業(yè)有限公司、國家電投寧夏能源鋁業(yè)寧東分公司全部滿產(chǎn)狀態(tài)，自備電電價0.330元/千瓦時，加權(quán)平均電價0.338元/千瓦時，此電價范圍內(nèi)處于在全國中等水平。根據(jù)2020年全國電解鋁電價成本分析，寧夏電解鋁電價雖低于遼寧、河南，但高于新疆、內(nèi)蒙古。與近年來快速發(fā)展的云南相比仍處于劣勢。
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氧化鋁供應(yīng)
我國氧化鋁生產(chǎn)主要集中在山東、山西、河南、廣西地區(qū)，寧夏不具備生產(chǎn)氧化鋁的能力，只能外采。從地域上來說，寧夏主要使用山西地區(qū)氧化鋁。寧夏三家企業(yè)雖然均隸屬于擁有氧化鋁生產(chǎn)能力的集團，但錦江供給寧夏寧創(chuàng)的氧化鋁按照市場價結(jié)算，并非出廠成本，利潤主要歸于氧化鋁部分。國家電投集團自身氧化鋁產(chǎn)能不足以供給自己的電解鋁廠，部分氧化鋁需要外采，寧夏青銅峽兩家企業(yè)氧化鋁主要由山西地區(qū)運至，但山西地區(qū)氧化鋁成本處于相對高位，對比山東、廣西沒有優(yōu)勢。所以在氧化鋁供應(yīng)和成本方面寧夏地區(qū)仍處于劣勢。
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下游配套加工
寧夏地區(qū)電解鋁產(chǎn)能有限，下游配套加工企業(yè)也不完善。目前下游鋁板加工企業(yè)有寧夏錦寧巨科的20萬噸產(chǎn)能、國電投寧夏能源的5萬噸產(chǎn)能，鋁棒加工企業(yè)有國電投寧夏能源建成產(chǎn)能10萬噸，寧夏廣銀鋁業(yè)建成產(chǎn)能35萬噸，合計年產(chǎn)能70萬噸。而隨著西南地區(qū)電解鋁產(chǎn)能增長，部分下游企業(yè)正向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移。內(nèi)蒙古電解鋁未來增量較多也得益于當?shù)赝晟频呐涮准庸ぎa(chǎn)業(yè)群和低廉的加工成本。與之相比，寧夏地區(qū)的下游配套加工能力尚有較大的提升空間。
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現(xiàn)行政策
早在2008年，國務(wù)院就明確了寧夏建設(shè)“六大基地、六個示范區(qū)、一個目的地”的戰(zhàn)略定位。2012年國務(wù)院批復了《寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃》，把特殊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要途徑，支持發(fā)展電解鋁，規(guī)劃建設(shè)煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)基地。
“十三五”期間寧夏以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，著力推動轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，組織實施稀有金屬和鎂鋁輕金屬等重大科技專項。穩(wěn)步推進鋁型材等環(huán)保新材料項目建設(shè)，重點發(fā)展大斷面高檔鋁板帶材和鋁合金管棒材等新型鋁材，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
在國家“一帶一路”等政策引領(lǐng)下，寧夏構(gòu)建以煤電鋁及鋁加工為主導的高耗能循環(huán)經(jīng)濟項目，符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策中“氧化鋁靠近礦山建，電解鋁靠近能源富集區(qū)建”的原則，符合煤電鋁一體化向低能源成本地區(qū)轉(zhuǎn)移，淘汰落后產(chǎn)能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向。
二、寧夏鋁工業(yè)未來發(fā)展方向
目前，寧夏地區(qū)雖然在我國鋁工業(yè)中占有一席之地，但除部分企業(yè)具有自備電之外其它優(yōu)勢并不明顯。預(yù)計未來難以成為電解鋁新增產(chǎn)能的熱點區(qū)域。因此寧夏地區(qū)更應(yīng)該尋求發(fā)展新途徑，不斷提高現(xiàn)有企業(yè)裝備、管理水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品附加值，以保證鋁工業(yè)健康發(fā)展。
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加大政策支持
近年來，隨著我國鋁工業(yè)不斷發(fā)展，各項政策也及時與之相呼應(yīng)。2020年3月工業(yè)和信息化部發(fā)布了《鋁行業(yè)規(guī)范條件》，更加突出了引導行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、完善管理機制的政策主線。
期望國家持續(xù)開展《支持寧夏自治區(qū)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)》，組織實施煤電鋁一體化，對標國內(nèi)外先進水平，推進電解鋁行業(yè)技術(shù)改造，推進產(chǎn)品鏈延伸，促進冶金行業(yè)循環(huán)發(fā)展，力爭冶金行業(yè)綜合技術(shù)水平達到國內(nèi)先進。
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調(diào)整電價模式
根據(jù)寧發(fā)改第2019326號文件，將電解鋁等生產(chǎn)用電歸并于“工商業(yè)及其他用電”。2020年11月，寧夏發(fā)改委公布了2021-2022年輸配及銷售電價的通知。各相關(guān)部門應(yīng)進一步優(yōu)化銷售電價結(jié)構(gòu)，有效降低“工商業(yè)及其他用電”價格和終端用戶成本，為電解鋁及相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)惠的運營條件。
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優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
寧夏現(xiàn)有鋁工業(yè)配套加工能力70萬噸，僅占其電解鋁生產(chǎn)能力的58.82%。下游加工企業(yè)能力不足，一方面降低了產(chǎn)品的附加值，同時也削弱了上游企業(yè)發(fā)展的動力。寧夏地區(qū)應(yīng)支持更多的加工企業(yè)來寧投資建廠，適應(yīng)鋁產(chǎn)品在汽車輕量化、航空航天領(lǐng)域的新增長，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，促進鋁工業(yè)更快更好發(fā)展。
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推動技術(shù)進步
與國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能利用率70%相比，寧夏的產(chǎn)能利用率仍處于高位。這得益于寧夏企業(yè)充分發(fā)揮自身特點，不斷提高管理水平，追求技術(shù)進步和環(huán)保意識的提升。在全國產(chǎn)能仍在增長的壓力下，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚人才技術(shù)優(yōu)勢，不斷推動技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新，降低能源消耗，嚴格執(zhí)行環(huán)保標準，以保證企業(yè)平穩(wěn)運行。
